Dalam wawancara ini, Lee Kong Chian NUS-Stanford Fellow on Southeast Asia Reza Idria membahas penelitiannya tentang Hukum Syari’ah di Aceh, Indonesia, dan naskah buku yang akan datang berdasarkan disertasi doktoralnya.
Reza Idria adalah Asisten Profesor dalam Antropologi Sosial di Universitas Islam Negeri (UIN) Ar-Raniry (Universitas Islam Negeri Ar-Raniry) di Banda Aceh, Indonesia. Beliau meraih gelar MA dan Ph.D. dalam bidang Antropologi Sosial dari Harvard University serta MA dalam Studi Islam dari Leiden University, Belanda. Lahir dan besar di Aceh, satu-satunya provinsi yang mengadopsi Hukum Syariah di Indonesia, minat penelitian Reza berada di persimpangan antropologi hukum dan hukum Islam.
Idria adalah Lee Kong Chian NUS-Stanford Fellow on Contemporary Southeast Asia di APARC untuk kuartal musim dingin 2023. Beasiswa ini, yang diselenggarakan bersama oleh Southeast Asia Program (SeAP) APARC dan Fakultas Seni dan Ilmu Sosial di National University of Singapore, meningkatkan visibilitas, luas, dan kualitas beasiswa di Asia Tenggara kontemporer.
Selama beasiswa LKC NUS-Stanford, ia akan mengubah disertasi doktoralnya, “Tales of the Unexpected: Contesting Syari’ah Law in Aceh, Indonesia,” menjadi naskah buku. Karya ini merupakan studi antropologi yang meneliti berbagai tanggapan sosial dan politik yang muncul dengan penerapan hukum Islam oleh negara. Data empiris untuk proyek penelitian ini telah dikumpulkan di Aceh, satu-satunya provinsi di Indonesia yang telah mengadopsi Syariah. Dr. Idria juga memulai proyek penelitian baru yang berfokus pada konsekuensi hukum dan sosial-ekonomi dari peraturan daerah tentang perbankan Islam.
Wawancara ini awalnya muncul di situs web Fakultas Seni dan Ilmu Sosial di National University of Singapore.
Apa yang memicu minat Anda untuk mempelajari tanggapan sosial dan politik terhadap penerapan hukum Syariah oleh Negara di Aceh, Indonesia?
Ada beberapa kondisi membingungkan di Aceh yang memicu minat saya untuk melakukan penelitian ini. Saya dibesarkan dalam budaya Muslim Aceh dan telah hidup melalui transformasi sejarah dan politik wilayah ini sejak periode konflik bersenjata. Dalam pandangan saya, upaya pemerintah untuk menerjemahkan Syariah ke dalam hukum positif di Aceh sebagian besar dimotivasi oleh kebutuhan politik, bukan kebutuhan agama. Islam memang memiliki peran yang nyata dalam masyarakat Aceh sejak zaman pra-kolonial, dan provinsi ini sering disebut “Serambi Mekah”, tetapi baru pada tahun 1999 pemerintah pusat memutuskan untuk memberlakukan hukum Syariah di provinsi tersebut dalam upaya untuk memadamkan pemberontakan Gerakan Aceh Merdeka.
Bahkan, itu adalah tsunami tahun 2004 yang benar-benar membantu menghentikan perang dan menyebabkan penandatanganan perjanjian damai. Namun, hal itu tidak menghalangi pemerintah untuk menerapkan hukum Syariah yang lebih agresif di Aceh pasca konflik dan pasca tsunami. Sementara banyak orang Aceh tampak mendukung penerapan Syariah, saya juga terganggu dengan kesan yang diciptakan oleh banyak media bahwa semua orang Aceh menerima hukum Syariah tanpa pertanyaan. Terlepas dari penegakan hukum agresif yang diarahkan oleh negara, penelitian saya menemukan beberapa elemen masyarakat Aceh telah dengan penuh semangat menentang dan menantang pemahaman resmi tentang Syariah.
Tantangan apa yang Anda hadapi ketika melakukan kerja lapangan di Aceh untuk monograf Anda yang akan datang, Tales of the Unexpected: Contesting Syari’ah Law in Aceh, Indonesia?
Saya mulai mengumpulkan banyak data untuk penelitian ini pada tahun 2011 ketika saya terlibat dalam proyek penelitian bersama tentang pengalaman Indonesia tentang Islam dan politik setelah jatuhnya Suharto. Mengingat sensitivitas topik ini, melakukan kerja lapangan sangat menantang. Beberapa orang curiga dengan pertanyaan akademis saya. Orang-orang kebanyakan enggan berbicara tentang apa pun yang berkaitan dengan Hukum Syariah. Bahkan mereka yang telah terlibat dalam aktivisme melawan hukum Syariah tidak ingin dilihat sebagai antagonis terbuka terhadapnya. Banyak yang akan mengatakan bahwa mereka tidak menolak Syariah seperti itu, melainkan berusaha menyelamatkan Syariah dari asosiasi dengan fundamentalisme. Saya pikir itu karena orang Aceh menganggap bahwa identitas mereka sangat terkait dengan Islam, oleh karena itu suara-suara kritis terhadap penerapan Syariah yang dipimpin negara sering ditundukkan karena takut dicap anti-Islam. Ini stigma yang berbahaya dan saya pikir tidak ada yang bisa bertahan di Aceh dengan stigma itu. Kondisi tersebut berkontribusi pada reaksi ambigu dan ambivalen masyarakat terhadap Syariah. Bagi saya ini juga menjelaskan mengapa perlawanan terhadap Syariah akhirnya mengambil banyak bentuk dan sering dilakukan dengan cara yang tidak konvensional. Terkadang begitu halus sehingga mereka mungkin tidak tampak seperti perlawanan sama sekali.
Bagaimana beragam kelompok lokal yang telah terlibat dalam aktivisme melawan penegakan hukum Syariah di Aceh bekerja sama satu sama lain?
Ada beberapa kerja sama dan saling mendukung di antara kelompok-kelompok lokal yang berbagi pandangan berbeda mengenai interpretasi negara tentang Syariah. Misalnya, dalam menanggapi ketentuan KUHP Islam tahun 2009 (disebut secara lokal sebagai Qanun Jinayah), intelektual dari beberapa universitas lokal, aktivis budaya, dan puluhan organisasi masyarakat sipil bekerja sama untuk mengkritik banyak aspek kontroversial dari undang-undang yang diusulkan. Mereka membentuk jaringan advokasi yang disebut Jaringan Masyarakat Sipil Peduli Syariat. Aktivis JMSPS menggunakan berbagai strategi, mulai dari melobi hingga mengorganisir serangkaian demonstrasi. Mereka pergi ke DPRD Aceh mengutuk anggota DPR dan gubernur Aceh tidak berhenti mengusulkan undang-undang tersebut. Gerakan ini relatif berhasil karena KUHP Syariah tahun 2009 ditunda karena Gubernur Irwandi Yusuf akhirnya menolak untuk menandatanganinya. Namun, kondisinya berubah di tahun-tahun berikutnya, terutama setelah Irwandi kalah dalam pemilihan gubernur pada 2012. Penggantinya menandatangani rancangan Qanun dan mengesahkan hukum pidana Syariah pada tahun 2014.
Bagaimana Komunitas Tikar Pandan, the organisasi budaya yang Anda dirikan bersama di Aceh pada tahun 2002, memainkan peran dalam tanggapan terhadap penerapan hukum Syariah?
Komunitas Tikar Pandan terus menyelenggarakan berbagai kegiatan yang berorientasi budaya seperti membuat workshop menulis, pameran lukisan, pemutaran film dan diskusi. Misi organisasi sejak awal adalah untuk membangkitkan kesadaran kritis, terutama bagi kaum muda, tentang bahaya hegemoni budaya dan penindasan struktural atas nama politik identitas dan agama. Salah satu contohnya, dalam menyikapi ketiadaan bioskop umum di Banda Aceh yang selama ini dianggap oleh Majelis Ulama Aceh tidak sesuai dengan semangat syariat, Komunitas Tikar Pandan menyediakan bioskop mini dan menyelenggarakan serangkaian pemutaran film dan diskusi sebagai teguran. Kantor Tikar Pandan sesekali menjadi tempat perlindungan bagi beberapa anggota kelompok marjinal di Banda Aceh.
Bagaimana kelompok-kelompok aktivis yang berbasis di luar Aceh memberikan bantuan kepada aktivis Aceh lokal yang perlawanannya terhadap penegakan hukum Syariah telah mendapat tentangan dari pemerintah setempat?
Untuk beberapa kasus seperti penumpasan anti-punk pada tahun 2011 dan penganiayaan terhadap queer Aceh pada tahun 2018, dukungan dan bantuan dari orang-orang di luar Aceh sangat membantu dan memaksa memaksakan tekanan pada otoritas Syariah untuk mengevaluasi tindakan mereka. Yayasan Lembaga Bantuan Hukum (LBH) dari Jakarta menawarkan bantuan hukum untuk membebaskan para punk yang ditangkap. Ekspresi internasional dukungan untuk punk Aceh juga terjadi di seluruh dunia, dari Moskow ke San Francisco, di bawah slogan “Punk Bukan Kejahatan” mengutuk tindakan keras tersebut. Beberapa organisasi hak asasi manusia internasional juga memberikan advokasi bantuan dan dukungan keuangan kepada aktivis LGBTQ di Aceh.
Bagaimana opini publik lokal tentang hukum Syariah berubah sejak diterapkan di Aceh, dan faktor-faktor apa yang paling berpengaruh dalam membentuk perubahan ini?
Pada awalnya, ada harapan besar bahwa hukum Syariah akan memulihkan keadilan di wilayah yang terkena dampak konflik bersenjata berdarah selama puluhan tahun. Periode konflik adalah periode pelanggaran hukum yang mendalam bagi orang Aceh. Mereka dibunuh, disiksa, dan diperkosa tetapi tidak ada pelaku yang dibawa ke pengadilan. Itu sebabnya saya pikir orang-orang di Aceh adalah penggemar ketika pemerintah pusat menawarkan hukum Syariah ke provinsi ini pada tahun 1999. Secara bertahap implementasi telah menimbulkan masalah sendiri dan mengakibatkan terciptanya berbagai ketidakadilan dan berbagai bentuk kekerasan juga. Saya pikir ada dua faktor yang paling berpengaruh dalam membentuk dan menciptakan citra negatif dari penerapan Syariah saat ini di provinsi ini, pertama pemolisian moralitas melalui unit khusus yang dikenal sebagai polisi Syariah. Kedua, pemberlakuan hukuman tontonan, yaitu hukum cambuk. Sementara Syariah menjanjikan untuk menjadi panduan yang komprehensif dalam semua aspek kehidupan, pemerintah Aceh telah dikritik oleh banyak orang Aceh biasa untuk fokus hanya pada aspek simbolis Islam, sementara mengabaikan apa yang mereka pandang sebagai masalah yang lebih “substansial”.
Perkembangan apa yang Anda antisipasi terjadi di panggung politik dan sosial Aceh dalam waktu dekat yang dapat mempengaruhi penegakan hukum Syariah?
Aceh telah menjadi provinsi termiskin di Sumatera dalam lima tahun terakhir menurut survei resmi. Meskipun menerima bantuan keuangan yang luar biasa dari badan-badan internasional selama pemulihan tsunami dan dari pemerintah pusat (sejauh ini lebih dari $ 7,9 miliar), pertumbuhan ekonomi Aceh terus menjadi yang terendah di Sumatera. Setelah perjanjian damai Helsinki, provinsi Aceh berhak menerima dana otonomi khusus dari pemerintah pusat selama dua puluh tahun, dari 2008 hingga 2027. Jadi, hanya beberapa tahun lagi dan dengan korupsi yang merajalela dan kurangnya minat dari investor, sulit membayangkan perubahan untuk kondisi yang lebih baik akan terjadi di Aceh. Saya pikir Muslim Aceh yang miskin dan tidak berdaya kemungkinan akan terus melihat peraturan yang lebih membingungkan di wilayah ini diumumkan atas nama Syariah.